Власти рассматривают законопроект, допускающий автоматическую конвертацию средств в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года, сообщили собеседники, знакомые с ходом консультаций.
Предполагается, что накопления так называемых «молчунов» и другие пенсионные средства в НПФ могут автоматически переводиться в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. По задумке перевод будет осуществляться в тот же фонд, где средства хранятся сейчас.
Объёмы и распределение средств
На начало 2026 года в Социальном фонде России свои пенсионные накопления держали около 36,2 млн человек — «молчунов». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн рублей их средств. Ещё около 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений было сосредоточено в 24 НПФ, где свои средства хранят около 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм централизованного управления и возможные последствия
Проект предлагает внедрить механизм централизованного управления средствами «молчунов» через определение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предусматривает, что более 74,49% акций такого фонда может принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается объединение нескольких НПФ — в числе рассматриваемых вариантов называют «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейший на данный момент российский НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры теоретически может сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн рублей, который планируют ориентировать в том числе на инфраструктурные проекты.
Законопроект остаётся предметом консультаций; детали по процедуре перевода средств и защите прав застрахованных пока дорабатываются.
