Госпрограммы и патриотизм: как считают эффективность и на что идут сотни миллиардов

Российские власти существенно увеличивают расходы на патриотическое воспитание молодёжи и вводят разветвлённую систему статистических показателей для оценки её эффективности. По результатам недавнего исследования бюджет только одного федерального проекта на 2025–2030 годы оценивается сотнями миллиардов рублей, при этом специалисты сомневаются в адекватности применяемых методик.

Бюджетный рывок

Плановый бюджет федерального проекта «Мы вместе» (в составе нацпроекта «Молодёжь и дети») на 2025–2030 годы заявлен в размере 421,3 млрд рублей. В сопоставимых ценах это примерно в 20 раз больше затрат на аналогичный проект в 2021–2024 годах и в 455 раз — по сравнению с первой госпрограммой начала 2000‑х.

Если в 2005–2010 годах на патриотические инициативы приходилось около 0,001% федерального бюджета, то в 2023–2024 годах доля выросла до примерно 0,3% — в среднем около 79 млрд рублей в год. Средства в основном направляют на военно‑патриотические лагеря, волонтёрские программы, туристические поездки и производство интернет‑контента.

Ловушки статистики: как считаются показатели

Для оценки результата власти утвердили семь ключевых показателей. Однако методики вызывают серьёзные вопросы. Так, показатель доли молодёжи, участвующей в патриотических проектах (цель к 2030 году — 75,1%), считается не по числу уникальных участников, а по суммарному числу «участий». То есть один человек, посетивший несколько мероприятий, учитывается многократно, что систематически завышает охват.

За показатель охвата интернет‑контентом отвечает профильное ведомство; к 2030 году планируется достичь 6 млрд «единиц» охвата. При этом под «единицей» понимают любой просмотр — от короткого поста в соцсетях до просмотра полнометражного фильма, что не даёт информации о реальном воздействии на аудиторию.

Показатель доли культурных проектов с «традиционными ценностями» в 2024 году уже достигает 100%. Это объясняют тем, что в расчёт включаются только проекты, финансируемые в рамках молодежной политики, которые по определению ориентированы на такие ценности.

Индекс «гармонично развитой личности» формируется как среднее арифметическое по 24 разнородным показателям: победы в олимпиадах, посещения исторических парков, численность членов военно‑патриотических объединений и даже количество музыкантов в молодёжных оркестрах.

Исследователи предупреждают, что существующая система мониторинга в большей степени фиксирует активность самой государственной машины — количество мероприятий и просмотров — а не реальные убеждения и настроения граждан. Научные инструменты для измерения патриотизма существуют, но на практике чаще применяется механическое суммирование охватов и посещений, а отсутствие чётких определений позволяет ведомствам приближать показатели к целевым значениям.