Когда заработает спецтрибунал по агрессии против Украины: сроки, расходы и политические риски

В середине мая 36 государств и Европейский Союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному соглашению, которое создаёт Управляющий комитет специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Трибунал планируют разместить в Гааге.

От теории к практике

Эксперты отмечают, что подписание расширенного соглашения переводит идею спецтрибунала из разряда теоретической в практическую. Однако создание института — лишь первый шаг: впереди ряд правовых, юрисдикционных и организационных задач, прежде чем трибунал сможет полноценно работать.

После ратификации соглашения в национальных парламентах, вероятно, будет создана комиссия по отбору судей и разработаны процедуры выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров. Эти процессы могут занять от нескольких месяцев до года и более.

Расходы и логистика

Одним из ключевых препятствий остаётся финансирование: государства‑участники должны обеспечить ресурсы для функционирования трибунала. Эксперты называют ориентиры в размере десятков миллионов евро в год, но окончательная сумма будет зависеть от объёма работы и уровня обеспечиваемой безопасности.

Если среди обвиняемых окажутся высокопоставленные фигуры и потребуются их содержание и охрана в местах содержания под стражей за рубежом, операционные расходы могут существенно вырасти — в том числе за счёт затрат на безопасность.

Когда ждать приговоров?

Даже при быстром формировании основных институтов и выдвижении обвинений эксперты предупреждают, что вынесение приговоров займёт много лет. Опыты других международных трибуналов показывают, что от политического старта до начала работы обычно проходят 2–4 года, а до окончательных приговоров — ещё гораздо больше времени.

Если основной состав суда будет сформирован в 2027 году и обвинительные заключения появятся в тот же период, ожидать реальных приговоров раньше 2030 года было бы крайне оптимистично.

Политическое измерение: трибунал как инструмент переговоров

Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых игроков. Без неё решения суда рискуют остаться в большей степени декларативными, хотя могут иметь историческое и моральное значение для жертв.

Некоторые эксперты отмечают, что механизм трибунала может стать элементом переговорного процесса при попытках завершить вооружённый конфликт: приостановка или другие процессуальные шаги теоретически могут использоваться как одно из условий соглашений между сторонами.

При разработке регламента работы трибунала стороны договорились, что действующих глав государств можно будет привлекать к ответственности только заочно и что обвинения против действующих руководителей будут выдвигаться, как правило, после того, как они покинут свои должности. Это делает заочные процессы наиболее вероятным результатом для ряда высокопоставленных фигурантов.