ЕС подготовил запрет на въезд в Шенген для российских военнослужащих

В 21-м пакете санкций Евросоюз намерен ввести полный визовый запрет для тех, кто служил в российских вооружённых силах или прокси‑формированиях с начала полномасштабного вторжения. Остаются вопросы о критериях внесения в списки, применимости к срочникам и дезертирам и источниках данных.

Евросоюз и визовый запрет

В рамках 21‑го пакета санкций против России в ЕС планируют ввести запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и боевиков, служивших в российских вооружённых силах или прокси‑формированиях с начала полномасштабного вторжения.

«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших».

Вопросы идентификации и источники данных

Правозащитные организации и помощь эмигрантам считают решение ожидаемым, но указывают на неясности. В качестве примера приводят практику Эстонии, где сформирован поимённый перечень лиц, которым запрещён въезд в ЕС; в одном из отчётов к марту 2026 года в такой список уже входили около полутора тысяч человек.

Авторы оценки отмечают, что часть информации для подобных списков собирается из публикаций о военных преступлениях и передаётся из украинских источников. При этом, по их подсчётам, на конец прошлого года на территории Украины находилось порядка 700 тысяч участников боевых действий, а сотни тысяч людей за четыре с лишним года войны по разным причинам вернулись с фронта.

Из‑за этого возникают сомнения, что при нынешнем методе формирования перечней в них попадут низшие по званию военнослужащие или те, кто не занимал командных должностей.

Также отмечается нечёткое использование формулировок: «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения в Украину», что может осложнить практическое применение запрета.

Срочники и дезертиры

Остаётся открытым вопрос о применении новых правил к срочной службе и к дезертирам. В настоящий момент срочники без контракта обычно не рассматриваются как правозащитная категория, дающая основания для убежища, а уклонение от службы не всегда признаётся поводом для предоставления статуса.

Правозащитники указывают, что некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС, но в будущем получение виз для въезда в Шенген с целью обращения за защитой, вероятно, станет затруднительным.

Ожидается, что окончательные документы и разъяснения по новому пакету санкций будут подготовлены и обнародованы к 15 июля.