Реформа лицензирования операторов связи может привести к росту цен на интернет и сокращению числа провайдеров

Минцифры обсуждает масштабное обновление правил лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков действующих сейчас видов лицензий планируется оставить три, но с более жесткими требованиями к компаниям. По оценкам рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% российских провайдеров, что чревато сокращением конкуренции и удорожанием услуг, в том числе домашнего интернета.

Риск ухода с рынка трети провайдеров

По предварительным расчетам участников отрасли, из‑за новых требований к уставному капиталу и собственным средствам минимум 33,2% интернет‑провайдеров могут прекратить работу. Особенно уязвимы небольшие и региональные компании.

Серьезный удар, по мнению экспертов, грозит и рынку кабельного телевидения: около 80% операторов кабельного ТВ не смогут выполнить предлагаемые условия и сохранить лицензии.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трех типов лицензий с фиксированными требованиями к объему уставного капитала или собственных средств компании:

• «Базовая» лицензия — для операторов кабельного телевидения, требует не менее 5 млн руб. уставного капитала или собственных средств.
• «Универсальная» лицензия — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов страны, с порогом в 30 млн руб.
• «Генеральная» лицензия — для работы по всей территории РФ, с минимальным требованием в 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно устанавливается условие, что не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели будут полностью исключены из числа возможных держателей лицензий на оказание таких услуг.

Дополнительные отчисления и обязательные технические требования

Проект также предполагает увеличение минимальных отчислений в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год.

Отдельно оговаривается, что оператор не сможет начать предоставление услуг связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без внедрения соответствующей инфраструктуры доступ к рынку будет закрыт.

Сроки перехода на новые правила и возможные последствия для абонентов

Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только в соответствии с обновленными правилами, при несоответствии компания рискует лишиться лицензии.

Эксперты отрасли предупреждают: в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может расти темпами, в два–три раза превышающими уровень инфляции. Особенно остро последствия могут проявиться в отдаленных населенных пунктах, где и так немного провайдеров. В ряде таких территорий абоненты рискуют вовсе остаться без локальных операторов и выбора альтернативных предложений.