Счетная палата: бюджет‑2026 рискует недополучить около триллиона нефтегазовых доходов

Счетная палата в оперативном докладе по исполнению федерального бюджета за первый квартал предупреждает о рисках: по предварительной оценке, доходы бюджета за 2026 год могут составить около 38,2 трлн руб., что на 2,1 трлн руб. (≈5,2%) меньше, чем заложено в законе о бюджете.

Основные параметры и недобор доходов

Аудиторы оценивают нефтегазовые поступления в примерно 7,8 трлн руб., а ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб.. Это примерно на триллион меньше по каждому направлению: нефтегазовые — на 1,1 трлн руб. (≈12,2%), ненефтегазовые — на 1 трлн руб. (≈3,3%).

Недобор нефтегазовых доходов объясняют сочетанием более низких цен на нефть и укрепления рубля. В расчётах бюджета использовались средние параметры $59 за баррель Urals и курс около 92 руб./$, тогда как в первом квартале фактические показатели были ближе к $54,2 за баррель и ≈78,2 руб./$.

Крепкий рубль также снизил поступления по ряду ненефтегазовых налогов — в частности НДС на импорт и таможенные пошлины. Несмотря на то что ненефтегазовые доходы в целом выше прошлогодних за счёт налоговых изменений и разовых поступлений, их исполнение отстаёт от годового графика: за квартал получено около 21,9% годового плана.

Другие риски и последствия

Счетная палата отмечает и риск недопоступлений по налогу на прибыль: при ожидаемой собираемости в 98,5% фактические показатели в первые месяцы составили примерно 96,8%.

По оценкам экспертов, укрепление рубля может уменьшить доходы бюджета дополнительно на ≈1,6–1,7 трлн руб. по сравнению с планом.

В то же время расходы бюджета растут: на 1 апреля бюджетная роспись была увеличена почти на 0,5 трлн руб., а суммарные расходы оценены примерно в 44,6 трлн руб.. Представители власти предупреждали, что дефицит по итогам года превысит заложенные 3,8 трлн руб.; по итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб..

Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может существенно превысить план: аналитики прогнозируют расширение дефицита до примерно 5,5–6 трлн руб.. В таких условиях Минфин, вероятно, активизирует размещение ОФЗ и будет точнее подходить к расходной части бюджета.

Ключевые цифры

• Оценка доходов на 2026 год: ≈38,2 трлн руб. (на 2,1 трлн ниже закона о бюджете)
• Нефтегазовые доходы: ≈7,8 трлн руб. (недобор ≈1,1 трлн)
• Ненефтегазовые доходы: ≈30,3 трлн руб. (недобор ≈1 трлн)
• Расходы: ≈44,6 трлн руб.; дефицит за 5 месяцев: >6 трлн руб.