ЕС утверждает крупный кредит Украине и новый пакет санкций против России

Кредит ЕС: 90 млрд евро до 2027 года и приоритет военным расходам

Лидеры стран Европейского союза официально одобрили ранее анонсированный пакет финансовой помощи Украине в размере 90 млрд евро, а также согласовали очередной, 20‑й по счету пакет ограничительных мер в отношении России. Как пояснил председатель Европейского совета Антониу Кошта, стратегия объединенной Европы в отношении конфликта опирается на два ключевых направления: долгосрочное укрепление Украины и наращивание давления на Россию.

Выделяемый Киеву кредит является беспроцентным и рассчитан на текущий и 2027 годы — по 45 млрд евро в каждый из периодов. Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис уточнил структуру финансирования: около двух третей средств, по 28 млрд евро, предназначены на военные нужды, еще по 17 млрд — на общие бюджетные расходы.

По оценке Домбровскиса, первый транш Украина может получить в конце мая или в начале июня. К этому времени, по прогнозам украинских чиновников и экспертов, у страны начали бы иссякать ресурсы на поддержку оборонно‑промышленного комплекса и вооруженных сил, что потребовало бы экстренного вмешательства со стороны партнеров.

Долгосрочная поддержка Украины на фоне ослабления помощи США

На фоне практически остановившейся военной и финансовой помощи со стороны США действия ЕС демонстрируют, что европейские государства не рассчитывают на быстрое завершение войны и готовятся к затяжному конфликту. Отмечается, что после исчерпания нынешнего кредита планируется выделить еще порядка 100 млрд евро из нового долгосрочного бюджета Евросоюза.

По оценкам экспертов, суммарные обязательства Евросоюза должны обеспечить Украине достаточно устойчивую финансовую позицию как минимум до 2029 года. Исполнительный директор киевского Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский подчеркивает, что параллельно с усилением поддержки Киева усиливается и давление на российскую экономику, уже испытывающую растущее напряжение.

Бюджет России под давлением войны

Российским властям, по словам Вышлинского, приходится изыскивать все больше средств на ведение боевых действий, сокращая при этом расходы на социальную сферу, гражданскую экономику и бюджетную поддержку регионов и отраслей. В прошлом году федеральный бюджет завершил год с рекордным дефицитом в 5,6 трлн рублей.

По предварительной оценке Минфина, в первом квартале текущего года дефицит уже достиг 4,6 трлн рублей — больше, чем было запланировано на весь год (3,8 трлн рублей). Это усиливает риски для устойчивости государственных финансов в условиях продолжающихся военных расходов и внешнего давления.

20‑й пакет санкций ЕС против России

Одновременно с утверждением кредита был согласован и новый, 20‑й пакет санкций против России. Его одобрение стало возможным после того, как Венгрия и Словакия сняли свои возражения на фоне возобновления транзита нефти через Украину по трубопроводу «Дружба».

Санкционные меры предусматривают дополнительные ограничения в морской и энергетической сферах, призванные подорвать экспортный потенциал России, а также меры против финансового сектора, торговли и промышленности. В расширенный «черный список» судов будет внесено более 40 дополнительных единиц, а в санкционный перечень — около 120 физических и юридических лиц, включая порядка 20 российских региональных банков.

Под ограничения попадают криптовалютные платформы и цифровые активы, а также банки третьих стран, содействующие торговле товарами военного или двойного назначения. В перечень запретов на импорт и экспорт включена дополнительная продукция на сумму около 930 млн евро.

Условия кредита и репарации

Средства для финансирования кредита Украине страны ЕС намерены привлекать на рынке капитала под гарантии общеевропейского бюджета. Погашение этих сумм со стороны Киева увязано с перспективой репараций: Украина не должна будет возвращать деньги до тех пор, пока не получит от России компенсации за нанесенный войной ущерб.

Финансирование украинского ВПК и производство дронов

Часть европейских средств планируется направить на наращивание оборонного производства, в том числе на выпуск беспилотных систем. Валдис Домбровскис заявил, что в стране уже сейчас ежедневно производится почти тысяча дронов‑перехватчиков. По словам президента Украины Владимира Зеленского, дополнительное финансирование позволит как минимум вдвое увеличить этот показатель и усилить защиту воздушного пространства.

Украина за период конфликта совершила качественный рывок в сфере разработки и применения беспилотных систем, которые существенно меняют характер боевых действий. Помимо ударных и разведывательных летательных аппаратов, активно развиваются и применяются наземные боевые роботы, интегрируемые в общую архитектуру ведения войны.