Минфин готовит правки в бюджет из‑за изменения макроусловий

Из‑за ухудшения прогноза роста и снижения нефтегазовых поступлений власти пересматривают бюджет: возможна оптимизация расходов на сотни миллиардов и поиск дополнительных доходов.

Что заявили в Минфине

Министерство финансов приступило к работе над корректировкой бюджета текущего года из‑за «изменения макроэкономических условий», при этом оцениваются целесообразность и приоритетность расходов по всем статьям, за исключением обороны и социальных обязательств. Отмечается необходимость проявлять сдержанность в расходах ввиду ограниченных резервов.

Рост расходов и исчерпаемость резервов

За последние годы расходы федерального бюджета существенно выросли: с 2019 года доля расходов в ВВП увеличилась примерно с 16,6% до 20,0% в расчёте на 2025 год, а в денежном выражении совокупные траты возросли более чем в 2,3 раза. Для покрытия обязательств ранее использовались накопленные резервы, включая Фонд национального благосостояния и рентные доходы, однако эти источники не бесконечны.

Оценки дефицита и возможные меры

Экономисты оценивают, что в текущем году может потребоваться оптимизация бюджетных расходов в объёме примерно 300–700 млрд рублей из‑за резкого ухудшения прогноза экономического роста (с 1,2% до около 0,4%), что уменьшает налогооблагаемую базу. В более долгосрочной перспективе, при сохранении пониженных темпов роста, недобор доходов в 2027 году может составить 1,3–1,8 трлн рублей.

По итогам января–апреля федеральный бюджет показал дефицит порядка 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и в 1,6 раза выше запланированного дефицита на весь год. Расходы (примерно 17,6 трлн) значительно превышают доходы (около 11,7 трлн): каждый третий потраченный рубль не был покрыт налоговыми поступлениями.

Текущий размер дефицита значительно превышает остаток ликвидных средств в ФНБ (примерно 3,6 трлн). Эксперты указывают, что при недоборе нефтегазовых доходов и росте расходов на обслуживание долга основной способ сбалансировать бюджет — заметное сокращение «непроцентных» расходов.

Для выполнения годового плана по дефициту теоретически требуется держать казну в профиците примерно на 200 млрд рублей ежемесячно, что аналитики считают малореалистичным: по их прогнозам, по итогам года «дыра» в бюджете может составить около 5–5,5 трлн рублей.

Варианты выхода и риски

Власти могут пойти по пути поиска дополнительных доходов — в том числе через введение новых сборов или увеличение налоговой нагрузки. Однако эксперты предупреждают, что дополнительные налоги, такие как разовые сборы с экстраприбылей, могут усилить риски для экономики: прибыли компаний продолжают сокращаться, многие частные и малые предприятия испытывают финансовую усталость, и рост налоговой нагрузки способен усугубить ситуацию.