Власти ужесточают контроль за налоговыми льготами: резидентов ТОР и ОЭЗ обяжут установить АИС «Налог‑3»

Минфин предлагает обязать компании в территориях опережающего развития и в особых экономических зонах устанавливать АИС «Налог‑3» — это даст ФНС возможность оперативно отслеживать финансовое состояние резидентов на фоне растущего дефицита бюджета.

Минфин подготовил проект постановления, по которому резиденты территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) должны будут установить программное обеспечение АИС «Налог‑3». Система позволит Федеральной налоговой службе в режиме реального времени отслеживать финансовое состояние компаний, несоответствия в отчётности и «слепые зоны».

Причины ужесточения контроля

Инициативу объясняют ростом дефицита федерального бюджета — по итогам первого полугодия он составил около 5,7 трлн руб. Значительная часть выпадающих доходов связана с налоговыми преференциями, которые ежегодно сокращают поступления в бюджет на десятки миллиардов рублей.

Так, резиденты ОЭЗ платят налог на прибыль в федеральный бюджет по ставке 2% и до 13,5% — в региональные бюджеты; страховые взносы для них составляют порядка 7,6%.

По словам экспертов, для добросовестных компаний нововведение не создаст принципиальных проблем, но у тех, кто использует схемы дробления или искусственной оптимизации, существенно возрастёт риск потери льгот.

Одна из оценок указывает, что число получателей преференций может сократиться на 15–20%, что для бюджета является заметным эффектом.

Что это значит для бизнеса

В условиях ужесточающегося контроля компаниям стоит готовиться к более плотному взаимодействию с налоговыми органами: ФНС уже усилила проверки, в том числе проверяя структуру выручки у IT‑компаний.

Власти, по словам аналитиков, стремятся перейти от подхода «предоставить льготу» к подходу «подтвердить её эффективность», что приведёт к более строгой проверке обоснованности преференций.