По данным отраслевых экспертов, предлагаемая Минцифры реформа отрасли связи может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах. Эти выводы озвучил директор Ассоциации телекоммуникационных операторов.
На рынке сегодня работают около пяти тысяч операторов связи, не считая крупных федеральных компаний и их дочерних структур. По данным АСТО региональные игроки обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа в интернет. При этом около 21% компаний имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё 36% — менее 200 миллионов.
Согласно реформе Минцифры, планируется заменить существующие 17 видов лицензий на три: базовую, универсальную и генеральную. Их ориентировочные стоимости — 1 миллион, 10 миллионов и 50 миллионов рублей соответственно. Также может быть введён минимальный уставной капитал и требования к территориальному охвату сетей.
Также обсуждается введение обязательной установки системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет занятия оказанием услуг связи индивидуальными предпринимателями и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере одного миллиона рублей.
По оценкам Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может исчезнуть ни один региональный оператор, а число таких компаний значительно сократится.
Особенно ощутимо изменения затронут небольшие населённые пункты, где сети создавались местными предпринимателями с небольшим оборотом, а также на территориях, где работают преимущественно местные провайдеры.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход небольших компаний может усилить позиции крупных операторов и снизить конкуренцию.
Перевод абонентов к крупным компаниям может повлечь значительные расходы — по оценкам экспертов, сотни миллиардов рублей. Разработчики программного обеспечения опасаются, что исчезновение небольших операторов ограничит рынок для отечественных разработчиков.
В Минцифры подчёркивают, что окончательных решений пока нет, ведомство собирает предложения участников рынка. Новая регуляторная модель должна сохранить надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей, и повысить качество и доступность услуг.