Госдума приняла пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на рынке топлива. Документ предусматривает изменения в механизме демпфера, новые правила учёта объёмов при биржевых продажах и условия компенсаций для импортного дизеля.
Законопроект был рассмотрен и принят во втором и третьем чтениях; документ опубликован в базе нижней палаты парламента.
Корректировка механизма демпфера
Поправки уточняют работу топливного демпфера — системы компенсаций нефтяным компаниям, применяемой для сдерживания роста цен на внутреннем рынке. Ожидается, что изменения помогут увеличить предложение топлива и снизить ценовую волатильность.
Новые правила биржевых продаж
Расширяется перечень поставок, которые будут учитываться при расчёте норматива минимальных биржевых продаж: теперь в него смогут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые дополнительно определит правительство.
Инициатива частично связана с потребностями аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей, что должно сохранить снабжение отраслей без нарушения требований по обязательным продажам через биржу.
Демпфер для дизеля и компенсации для импортного топлива
Поправки допускают выплату демпфера по средним дистиллятам — видам нефтепродуктов, близким к дизелю — с июля 2026 по июль 2027 года. Речь идёт о разновидностях топлива, поставляемых на внутренний рынок.
Вводится механизм компенсаций для импортного дизельного топлива по аналогии с действующей схемой для бензина: часть затрат импортёров может компенсироваться через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке. Выплаты планируется осуществлять только в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты — Индия выступает в роли ценового ориентира, а не обязательного поставщика.
Для поставок из Беларуси предусмотрен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Параллельно Индия повысила экспортные пошлины на дизель и авиационное топливо почти вдвое. По оценкам аналитиков, Индия входит в число крупнейших мировых экспортеров нефтепродуктов и обеспечивает значительную долю глобальных морских поставок.
Ожидаемый эффект и текущая динамика
Председатель Госдумы отметил, что первые результаты принятых мер могут проявиться уже в ближайшие дни. Заместитель председателя правительства указал, что ограничения экспорта, наращивание производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на некоторых НПЗ уже дают эффект.
Весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия пострадали в результате ударов БПЛА; к концу мая суммарная мощность полностью или частично остановленных НПЗ превышала 83 млн тонн в год — около четверти общероссийских мощностей переработки. Эти заводы ранее обеспечивали значительную долю производства бензина и дизеля, что подтолкнуло власти к усилению регулирования рынка и поиску дополнительных источников снабжения.
