Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждение акций НССА

Указ, вступивший в силу со дня подписания, формально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности и допускает отчуждение третьим лицам акций подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА).

Поправки дополняют предыдущее положение о деятельности «Ростеха»: корпорации поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд системы здравоохранения, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями и оборудованием, а также выполнять авиационные работы, закупать и ремонтировать технику.

Наблюдательный совет «Ростеха» совместно с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельным пунктом изменён порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ на территории России. Ранее статус единственного поставщика оформлялся точечными распоряжениями правительства и действовал в ряде регионов.

Что это может изменить на рынке

Аналитики отмечают, что документ создаёт предпосылки для консолидации авиационных активов вокруг «Ростеха» — от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и размещения госконтрактов без конкурса. Это повышает риск вытеснения частных операторов, которые до сих пор выигрывали региональные конкурсы.

Илья Шуманов, управляющий партнёр TriTrace Investigations:
Указ формально вводит для корпорации полноценное направление санитарной авиации — не только транспортировку, но и оказание помощи на борту, закупки и обслуживание техники.

Новый порядок назначений единственного исполнителя означает, что подконтрольная структура сможет получать госконтракты без конкурсной процедуры. Рынок сейчас конкурентен: в нём работают десятки частных и региональных операторов с опытом и собственной инфраструктурой.

При этом у НССА были финансовые и операционные проблемы — часть контрактов оказалась убыточной, а эксплуатация вертолётов дорогая. У «Ростеха» же есть производственные и финансовые активы, которые позволят формировать вертикаль от производства до эксплуатации, что со временем может усилить его позиции на рынке.

Эксперты подчёркивают, что дальнейшее развитие событий будет зависеть от подзаконных актов и региональных механизмов распределения контрактов. Для системы здравоохранения важно сочетать доступность медэвакуаций и конкурентную среду, способную поддерживать качество и устойчивость услуг.